Письмо Минстроя России № 54339-ИФ/08 от 02.09.2026

2026-09-22 03:36:00

Минстрой России дал разъяснения по вопросу применения изменений в Водный кодекс Российской Федерации, вступивших в силу 4 августа 2026 года, в части строительства и ввода в эксплуатацию объектов, расположенных в зонах затопления и подтопления.
Разъяснения касаются, в частности, объектов капитального строительства, строительство или реконструкция которых были начаты до вступления в силу Федерального закона № 301-ФЗ, установившего новые правила регулирования строительства в зонах затопления и подтопления.
Что изменилось
В соответствии с новой редакцией статьи 67.1 Водного кодекса РФ зоны затопления и подтопления устанавливаются на территориях, не обеспеченных сооружениями инженерной защиты, в целях предотвращения негативного воздействия вод.
Минстрой России отмечает, что при рассмотрении вопроса о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, строительство или реконструкция которых начались до вступления в силу новых положений, необходимо учитывать:
наличие сооружений и иных способов инженерной защиты объекта от негативного воздействия вод;
требования земельного и градостроительного законодательства, действовавшие на момент начала строительства или реконструкции.
При этом Минстрой обращает внимание, что водное законодательство не содержит специальных положений о порядке действия соответствующих норм во времени.
Что предусматривает Земельный кодекс РФ
Согласно пункту 2 статьи 107 Земельного кодекса РФ допускается строительство или реконструкция объектов на земельном участке, расположенном в зоне с особыми условиями использования территории, в случаях, если разрешение на строительство было выдано до установления или изменения соответствующей зоны либо если строительство началось до установления или изменения такой зоны — в случаях, когда получение разрешения на строительство не требовалось.
Использование расположенных в такой зоне зданий и сооружений осуществляется в соответствии с их видом разрешённого использования.
Особое внимание — объектам по 214-ФЗ
Отдельно Минстрой России рассматривает объекты, строительство которых осуществляется с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ.
Расположение объекта строительства в границах зоны затопления или подтопления при наличии действующего разрешения на строительство само по себе не является основанием для прекращения действия такого разрешения или для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Таким образом, при решении вопроса о возможности ввода объекта в эксплуатацию необходимо учитывать дату начала строительства, наличие разрешительной документации, момент установления или изменения соответствующей зоны, а также требования законодательства, действовавшие на момент начала работ.
Источник: письмо Минстроя России № 54339-ИФ/08 от 02.09.2026.